专精特新企业如何认定？

 一、什么是专精特新？

“专精特新”，是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。通过引导中小企业专精特新发展，进一步激发中小企业活力和发展动力，推动中小企业转型升级。并以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”，引导成长为制造业单项冠军。

“专”：专业化(主营业务专注专业)。企业专注核心业务，具备专业化生产、服务和协作配套的能力，其产品和服务在产业链某个环节中处于优势地位，为大企业、大项目和产业链提供优质零部件、元器件、配套产品和配套服务。

“精”：精细化(经营管理精细高效)。企业经营管理精细高效，在经营管理中建立了精细高效的制度、流程和体系，实现了生产精细化、管理精细化、服务精细化，形成核心竞争力,其产品或者服务品质精良。

“特”：特色化(产品服务独具特色)。企业针对特定市场或者特定消费群体，利用特色资源、传统技艺、地域文化或采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料进行研制生产或者提供独具特色的产品或服务，具有独特性、独有性、独家生产特点，有较强影响力和品牌知名度。

“新”：新颖化(创新能力成果显著)。企业创新能力成效显著，具有持续创新能力，并取得比较明显的成效，企业产品或者服务属于新经济、新产业领域或新技术、新工艺、新创意、新模式等方面创新成果，拥有自主知识产权，应用前景广阔，具备较高技术含量或附加值，经济社会效益显著，具有良好的发展潜力。

二、专精特新企业如何分类?

2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。

1、创新型中小企业：

创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。

(一)直通车

以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

(1)三年内获得国家级或省级科技奖励。

(2)获得仍在有效期之内的高新技术企业(以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉)。

(3)拥有经认定的省部级以上研发机构。

(4)三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

(二)评价指标

若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为 100 分，评价得分达到 60 分以上(其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分)即可通过创新型中小企业评价。

2、专精特新中小企业

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

(1)从事特定细分市场时间达到 2 年以上。

(2)上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。

(3)上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到 2000 万元以上。

(4)评分达到 60 分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上。

④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

3、专精特新“小巨人”企业

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

1）专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

2）精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

3）特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

4）创新能力指标

满足一般性条件或创新直通条件。

( 一)一般性条件，需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;

上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

( 二)创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

5）产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

6）主导产品所属领域指标主导产品

原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。      

三、全国“专精特新”的数量和分布是怎样的?

目前我国有专精特新“小巨人”企业4762家，各省培育专精特新中小企业4.8万家，入库企业11.7万家。

浙江是拥有“小巨人”企业最多的省份，共有288家(宁波作为计划单列市不列入全省统计)，其中杭州53家，列全省第一，江苏285家位列第二，山东(265家)、广东(260家，深圳作为计划单列市不列入全省统计)、上海(262家)和北京(257家)分列3-6位。

据不完全统计，目前已有311家专精特新“小巨人”在A股上市，此外还有20家在北交所上市。(2021年11月15日，北交所开市首日的81家上市公司中有超过一半属于专精特新企业，16家属于“小巨人”企业)。

专精特新上市“小巨人”企业覆盖全国27个省市区，江苏、广东、上海、浙江数量位列前4。