滨州市新型智慧城市：全域试点建设的为民实践

今年以来，滨州市贯彻落实省委、省政府数字强省战略部署和数字变革创新工作总要求，坚持以人民为中心开展新型智慧城市建设。市第十次党代会提出了“建设更高水平富强滨州”的奋斗目标，聚焦“服务品质更优、民生品质更实”，抢抓新型智慧城市全域试点机遇，重点围绕群众生产生活相关的民生领域，做好“服务”的文章，努力实现新型智慧城市建设与民生保障、城市发展的有机融合，打造人民满意的新型智慧城市。

优服务，智慧城市有深度

落实省深化“放管服”改革和优化营商环境工作要求，围绕“重点环节、重要问题、关键领域”，坚持主动服务、用心服务、高效服务，全面升级一体化在线政务服务平台，持续拓展“互联网+政务服务”的广度和深度，打造“滨周到”服务品牌，努力营造让企业和企业家舒服的营商环境。

一是深入开展“无证明城市”建设。按照建设无证明之省工作部署，建成全市统一电子证照库，推动身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等高频电子证照在政务服务平台移动端汇聚，梳理有数据证照目录380类，归集证照数据578万余条，形成“扫码亮证”可展示电子证照27类、可下载存档电子证照19类，累计提供服务1349万余次，全面推动从“减证便民”向“无证利民”升级。二是打造高质量“一网通办”。持续推进依申请政务服务事项标准化梳理和动态调整，推进上网运行，网上可办率、全程网办率达到 95%以上。推动市、县两级自建业务系统统一纳入省级“业务中台”管理，实现办事申请统一入口，服务事项“同源实施”，对无自建业务系统的政务服务事项，全部纳入政务服务平台办理。三是打造服务企业“直通车”平台。依托滨州“七库”数据资源，持续优化升级“惠企通服务平台”，实施诉求办理流程再造，实现惠企政策主动精准推送、诉求快捷办理、信息实时共享。目前平台服务市场主体已达到19.8万家，梳理各类惠企政策4.1万条，精准推送政策40余万条，解决诉求450余个，办结率100%，满意率99.2%，避免经济损失1.3亿元。相关经验做法被省非公经济领导小组、省工信厅在全省推广，并被大众日报等多家省级媒体报道，“惠企通服务平台”案例荣获“全国第四届营商环境高质量发展优秀案例--支撑力优秀奖”。

惠民生，智慧城市有温度

以打造“智者智城 智慧滨州”品牌为目标，创新性打造了一批服务民生应用场景，新型智慧城市惠民成效显著提升。一是深化社保卡“一卡通”创新应用。实现全国社保卡在我市部分文化场馆、旅游景点购票入（馆）园，在全市1250家酒店（宾馆）刷卡（扫码）办理住宿登记和费用结算。推进省会经济圈社保卡“一卡通”建设，在全省率先打通社保卡服务事项线下“跨区域通办”平台，实现65项待遇进卡和102项公共服务持卡办理。二是持续提升智慧医疗医保服务水平。进一步优化核酸检测服务，开发“核酸检测采样点”“核酸检测报告自助打印服务”等功能模块，助力疫情防控。打造“互联网+医保网上购药、互联网+门诊慢性病管理、24小时医保智慧云药柜”三项自助服务。全省首批启动“医保网上购药、药店送药到家”便民服务项目，目前已覆盖到所有县区，247家药店响应上线，成交订单2353笔。三是推动智慧社区建设。78个社区列入省2022年智慧社区建设试点，沾化区、滨城区搭建智慧社区综合管理服务平台，实现了社区“一屏统观”“一网共治”。推动安防小区建设，建成智慧安防小区800个，总体覆盖率达70%，联网率达到51%。完成全市智慧物业管理平台开发建设，实现住宅专项维修资金缴存、使用、查询掌上办理。

保安全，智慧城市有力度

聚焦群众安全期盼，向新型智慧城市建设借势借力，织密群众安全防护网。一是强化疫情防控。利用智慧社区综合管理服务平台在全市试点搭建“四源头三探头”疫情防控监测平台，汇聚了卫健、公安、交通运输、市场监管、疾控等5个部门7类业务80万余条疫情防控数据，以及山东健康码、场所码、核酸检测等2800万余条省市返还数据，实时比对场所码数据5000余万条，梳理核酸检测人口底数、来滨报备信息、办理通行证、重点车辆、四类药品购买等数据近1亿条，实现事项闭环管理，预警信息定期推送。二是搭建重点营运车辆动态信息市级监管平台。整合6家社会化服务平台的监管数据，8951辆两客一危车辆信息，形成了区域管理模型、企业管理模型，车辆超速、人员疲劳驾驶、主动预防系统、车辆空重载、异地运营等大数据分析应用，从源头上解决全市重点车辆道路运输全过程信息化监管难管、难控、难治理的问题。三是打造“全科大网格”信息管理系统。全面整合社会治理数据，横向对接市大数据中心和市直有关部门，纵向联通县、乡、村（社区）和网格员，实现数据“一次采集、多次使用”。系统运行以来，网格员共上报380万余件，各类事项99%以上在乡镇、98%以上在村（社区）办结，网格员协助化解矛盾21000余件，提前预警重大风险677个，提前预警信访稳定事项2402个，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”，在全市平安建设群众满意度第三方测评中，群众满意率达99.35%，“全科大网格”信息管理系统成功入选2021山东省大数据创新成果。

滨州市将持续深入实施新型智慧城市建设提升行动，加快构建“善感知、会思考、有温度”的智慧城市生态体系，不断加强新型智慧城市惠民力度，让更多的企业、群众受益，不断增强群众体验感、获得感和幸福感。