IDC中国数字化转型论坛:从核酸与健康码系统看如何奏响智慧城市建设的和谐乐章

10月26日，第七届IDC中国数字化转型年度盛典召开，IDC中国副总裁兼首席分析师武连峰，中国软件网、海比研究院总裁曹开彬，PingCAP副总裁刘松，进行了主题为“从核酸与健康码系统看如何奏响智慧城市建设的和谐乐章”的高峰对话，并对未来智慧城市应用的信息化建设提出了相关建议。

目前国内常态化疫情防控中，各地核酸系统延迟、宕机等情况时有发生。究其原因，曹开彬表示，“数字化转型尤其是叠加到智能化一些新的产品和技术，比如这两三年开始出现的核酸系统是一个新生事物，对其认知不足，看似是一个很简单的系统，但是一旦用户量达到一定程度，简单的事情就变得非常复杂，这就导致预估与实际不符。所有的数字化系统，包括智慧城市所有的系统都是复杂的系统工程，涉及到各个方面角色，比如说有网络提供商、软件开发商、系统集成商，还有运营商甚至包括云服务商等，这些不同的角色组合在一起共同为一个系统服务，期间的协调和沟通也非常重要。”

刘松则从技术的角度，对系统崩溃的原因给出了分析，他认为，“信息化系统中与用户体验关系最大的就是瞬间高并发的交易处理、数据处理，这在整个IT行业是个经典话题，事实上金融和互联网行业一直在解决这样的问题。”其实，在很多大城市使用的高峰期，它的并发要求和“双11”十分类似，这也远远超出了大多城市政务云算力、带宽等硬件基础设施设计之初的承载上限。刘松表示，“我们的管理者没有给这个系统足够多的资源、人力、一致化的组织形态。未来，可能智慧城市越来越多的应用，它的高频、大并发会与金融行业和互联网行业一样，是电信级别的应用，这些老百姓最关注的比互联网任何应用都关键，因为这涉及到基本的出行效率，比少买一件东西还重要，整个社会要提起重视，给予更多的资源。“

那么相关问题如何解决，曹开彬给出了几点建议，“首先，特别重视系统的规划。其次，要对现有的业务或系统进行充分的评估，目前是什么状态，目标是一个什么，要达到目标需要经过存在一些什么样的差距，要怎么去跨越这个障碍。选型非常重要，选择到适合的合作伙伴、适合的产品。相当于把合适的提供商、合适的厂商能够放在一个合适的位置，通过整体的协调、整体的工作、整体的系统，最终才能达到一个最优状态。最后，应急预案非常重要，新鲜的事情就可能出现很多问题，所以一旦面对突发状况怎么去应急，要有很好的预案。”

对于未来相关系统如何建设，刘松强调了三个关键词——新基础设施、新组织形式、新运维体系。他表示，“如果新一代像健康码、核酸检测这一类的未来智慧城市应用，都逐步成为了跟老百姓高频互动的类互联网应用，整个体系的形式就不能用之前的政务应用开发模式。新基础设施意思是，如果今天的政务体系不能够像金融或互联网公司拥有那么多大型的分布式系统、人员，那新一代技术要经常采用。新的组织形态，就是在关键系统里有一个PMO（项目管理中心），有人提前想这个东西应该多长时间上线，有没有做容量规划，有没有做系统集成，有没有做全链路的压测，事实上很多大的省市都已经有了市场化的可运营的支持公司。而新运维体系，比如云计算的体系，不仅是一个大的技术体系，更是一个大的运维体系，甚至是一个逐步走向免运维的体系。在全球，很多大的银行和政府机构跑在公有云上是能够解决问题的，但是由于在国内一些数据安全的要求，可能只能用专有云，所以更需要考虑在一个专有云体系里面，怎么搭建一套接近于公有云的成熟运维体系。“

核酸系统作为智慧城市建设中的一个典型应用场景，未来如何使智慧城市真正实现勤政、兴业、惠民的作用，曹开彬指出，“首先，对智慧城市而言，核酸系统虽然只是一个小系统，但是从它现在的重要程度、关乎民生的角度来讲，它就是核心业务系统。以前的电子政务或者智慧城市系统，各个部门自己用的比较多，触及老百姓的相对少。但现在随着数字化的普及和深入，老百姓也开始接触这样的政务系统，那么它就是一个新型的系统。其次，因为数字化、智能化的提升，从而产生大量的机会，比如这两三年出现了核酸系统，两三年之后又会是新的系统。这样的系统会层出不穷，对供给侧来说既是机遇也是挑战。最后，所有的系统要特别重视体验建设，唯有用户体验好，才能最终演奏出和谐乐章。”

对此，刘松也分享了他的看法，“智慧城市体系围绕着勤政、惠民、兴业，但其实勤政原来做的比较多，更多的是公务员自用的信息化系统，但是到了惠民、兴业，完全开放向几亿人，甚至十几亿人，几千万的企业提供服务，意味着必须重新思考一个新的开放创新体系，因为未来的场景更多。这是个供需双方逐步推进的体系，甚至未来可以更加市场化运营的体系，而不是一个相对行政的、信息化的体系，要让老百姓能够受益，让企业更有效率。所以思维范式就要从垂直的、竖井式的、稳态的，进入到开放式的、敏态的、不断追求开放生态的来解决问题。怎么把这样一个重大的供需在逐步升级的过程中，变成一个开放式的创新体系，这是一个大课题。”

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