城市更新一手抓发展、一手抓民生,是完善城市功能、提升公共服务水平的重要抓手,是时代发展的必然要求。近年来,随着城市更新相关配套政策的不断落地和实施,各地在鼓励市场主体参与、相关的规划和资金等方面,支持力度不断加大。
3月1日,随着《北京市城市更新条例》正式实施,城市更新再度引发关注。据观察,除了北京,上海、广州、深圳等多地也正在加速布局2023年城市更新工作,这些城市或出台政策,或制定计划,积极探索城市开发建设创新路径,全面提升城市功能和品质。
北京:新开工300个老旧小区整治项目
《北京市城市更新条例》3月1日起正式施行,在结合以往北京城市更新实践成果的基础上,为在减量发展形势下推动城市高质量发展提供了顶层设计。从北京市住房城乡建设委了解到,目前北京已制定2023年拟实施项目清单和示范项目清单,全面梳理谋划了新的城市更新项目。
根据清单,2023年,北京将着力聚焦重点街区单元,力争完成核心区平房申请式退租(换租)2000户、修缮1200户;老旧小区综合整治新开工300个、完工100个,支持配合中央和国家机关老旧小区改造项目;老楼加装电梯力争新开工1000部、完工600部;启动危旧楼改建和简易楼腾退20万平方米等。
上海:启动“两旧一村”项目超500个
3月1日,上海市浦东新区2023年“两旧一村”改造项目正式启动。从浦东新区“两旧一村”改造动员部署会暨2023年项目启动仪式获悉,2023年,浦东新区将按照“拔点清盘一批、开工建设一批、更新提升一批”的原则,分类启动“两旧一村”城中村项目超500个,涉及政府性资金投资约258亿元。包括开工建设一批包括三林外环外生态绿地、北蔡楔形绿地等区域市政道路、河道绿化及各拔点区域内保障房等项目超300个;更新提升一批包括1100户不成套公房改造和集建区外结合美丽乡村提升改造等共19个项目等。
广州:城市更新固定资产投资达2000亿
根据2023年广州市政府工作报告,今年全市城市更新年度固定资产投资目标将达2000亿元,同比增长超过60%。2月22日,从广州市推动城市更新提速增效工作动员会暨第一批城中村改造项目集中开工活动获悉,2023年,广州将全力推进城中村改造和重点片区改造工作,计划推进127个城中村改造项目,预计完成固定资产投资983亿元。另外1017亿元分配在城市更新重点片区、旧厂房改造(收储)项目、旧城镇混合改造项目,两环节共合计2000亿元。
深圳:61个旧改+26个人才房
2月27日,《深圳市2023年重大项目计划清单》正式发布,根据清单,深圳今年计划安排重大项目841个,总投资约3.6万亿元。其中,在101个住宅类开发项目中,城市更新和土地整备统筹类占比超6成,包括61个旧改项目及26个重点人才住房项目等。
1月9日,深圳市人民政府办公厅印发《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,提出到“十四五”期末,全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区基础类改造,选择具备条件的小区、社区、片区开展完善类、提升类改造,加快推动实现“住有宜居”。该政策的实施将促进深圳旧改工作的推进,同时也为2023年深圳市城市更新工作的加速推进奠定了基础。
青岛:五项重点、十大攻坚
2月23日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,详细介绍了2023年全市城市更新和城市建设攻坚行动总体情况。据悉,青岛市今年将全力推进84个项目建设,通过市政道路、公用设施和人行过街设施的不断完善,让广大市民切实享受到三年攻坚行动红利。
会上,青岛市城市更新和城市建设的五项重点工作及十大攻坚领域主要任务正式发布。其中,五项重点工作包括抓牢项目建设,蓄积发展动能、抓牢征迁腾地,留出发展空间、抓牢招商引资,推动产业导入、抓牢资金筹措,保障项目建设、抓牢难题破解,扫清攻坚障碍。十大攻坚领域主要任务将围绕历史城区保护更新、重点低效片区(园区)开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱、李村河(张村河)流域生态环境综合治理和开发建设展开。
当前,我国城镇化进入以提升质量为主的转型发展新阶段,城市发展面临的挑战与机遇并存,亟须转变城市发展方式。实施城市更新行动,有利于提高城市规划、建设、治理水平,加快转变超大特大城市发展方式,为新时期推进以人为核心的新型城镇化指明了方向。
访谈
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