一网统管 护桥保畅——看四川成都如何智慧监管桥梁安全

为进一步加强城市基础设施安全运行监测，着力提升超大城市敏捷治理、科学治理水平，四川省成都市进一步强化数字技术应用，建设桥梁安全监管预警等守护城市生命线的“智慧蓉城”支撑平台，形成城市基础设施“感知发现、决策指挥、反应处置、终端反馈”的闭环管理体系，实现城市运行态势实时感知、风险隐患智能研判、突发事件协同处置。

据了解，成都市现有城市桥梁2043座，实行市、区两级管理模式，其中市管桥梁388座、区管桥梁1655座。近年来，成都市桥梁设施安全管理面临诸多挑战：一是大型立交桥、高架桥比例高，桥梁运行环境复杂；二是部分老旧桥梁已进入病害多发期和性能退化期；三是桥梁还面临地震、洪涝等自然灾害风险。针对城市桥梁安全风险，成都市以推进桥梁智慧化管理为主线，通过“建立1套机制、统一1套标准、做优1套系统、建强1个平台”，有效保障城市桥梁精准监管和安全运行。

【亮点】

建立市区联动工作机制 统一桥梁监测技术标准

建立“市区管养体系”。成都市集中将大桥、特大桥、特殊结构桥梁纳入市管范畴，充分发挥市级管护单位专业优势，加大重点、难点设施管护力度，提高设施安全保障系数。

建立“市区协同体系”。市级每年组织专家对区（市）县桥梁管护情况开展指导，当出现紧急状况时，市区两级迅速组建工作专班，相互配合、科学应对。

建立“市区分工体系”。在桥梁监测系统建设中，遵循“统一建平台，分级建感知”原则，由市级统一建设监测平台，区（市）县建设监测感知源，实现“单桥监测、联网运行”。

成都市早在多年前便启动桥梁监测系统试点建设，经持续迭代升级，不断总结经验，制定了《成都市智慧城市市政设施城市道路桥梁基础数据规范》，编制了《成都市城市桥梁健康监测系统技术指南》，为全市桥梁监测系统建设提供了标准支撑。

其中，《成都市城市桥梁健康监测系统技术指南》按“一桥一策”原则，将监测系统分为综合集成监测、特定目标监测、应急监测三类，并重点明确3个内容：一是建立桥梁安全风险指标体系，将指标分析结果作为桥梁是否建设监测系统的依据；二是建立系统监测指标体系，针对不同桥型桥梁提出了必选项、宜选项、可选项等监测内容选项；三是统一监测技术标准，明确常用监测设备的技术要求、监测数据的采样频率以及数据接口对接要求等内容。

【亮点】

优化桥梁监测系统 打造智慧监管云平台

近年来，成都市由市财政出资，采用“自建自管”的模式推进城市桥梁监测系统建设。建设采用传感测试、网络通信和数据处理等技术，构建了结构受力、桥址水位、墩台沉降、碰撞预警、车辆超载5个子系统，实时获取桥梁运行数据，跟踪评估桥梁安全水平。目前，已完成49座重点桥梁、72个监测站点的监测感知网建设，建立了13座桥梁BIM模型（即建筑信息模型，指利用数字化技术建立虚拟的桥梁三维模型，并为模型提供包含桥梁基础数据、运行状态等完整、真实的信息库，从而提高桥梁的信息集成化程度）。

据了解，成都市已建成城市道桥智慧监管云平台，立足城市道桥专业管理和安全保障，集成桥梁监测、信息管理、应急指挥等几大功能，实现城市道桥管护“一网总览、精准呈现；资源整合、集成管理；统一指挥、全程调度”，构建了“一网统管”的城市道桥设施安全运行监测体系。

除开展桥梁监测外，该平台重点强化了三项工作：一是强化道桥设施数据管理，建立道桥设施数据库，汇总设施基础信息、管理信息，方便随时快速查阅数据。二是强化道桥设施应急管理，依托平台应急指挥功能，实现城市桥梁风险事故高效处置。若设施运行数据超限，平台会自动预警，经人工核实后迅速组织应急抢险。三是强化道桥设施业务管理。平台以设施全生命周期管理为核心，实现设施巡查维护、大中维修、加固处置等业务的智慧化、精细化管理。目前，平台数据已全量接入成都市城运中心，并作为城市运行体征指数的重要指标，助力城市精细化管理和安全有序运行。

【成效】

精准定位安全隐患 科学应对突发事件

从实践结果来看，监测系统在桥梁安全保障中发挥了良好作用。

精准定位桥梁安全隐患和成因。2020年3月至6月，监测系统记录了青龙场立交桥C匝道曲线梁横向“爬移”的演变过程，对异常发展态势予以报警，及时提示梁体纠偏。

有效服务桥梁特殊事件应急管理。成都市在遭遇强降雨时，桥梁水位专项监测系统及时预警，提前掌握了跨河桥梁封洞险情，为防汛抢险争取了宝贵时间。2022年，四川发生3次6.0级以上地震，成都市震感明显，桥梁管理单位利用系统监测数据快速完成桥梁震后安全状态评估，科学指导桥梁巡检工作，降低了应急反应成本。